警惕氫能產(chǎn)業(yè)重復建設抬頭
新興產(chǎn)業(yè)的重復、雷同建設應引起重視。去年9月份我國公布燃料電池汽車(chē)扶持政策后,各地發(fā)展氫能的熱情高漲,至今已有20多個(gè)省份、40多個(gè)地級市發(fā)布氫能規劃,規劃的產(chǎn)業(yè)規模達上萬(wàn)億元,已建成30多個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)園區。目前來(lái)看,規劃的燃料電池、車(chē)、站的數量遠超市場(chǎng)容量,產(chǎn)業(yè)趨同、產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險加大。
氫能如此火爆是有原因的。在氣候變化的大背景下,能源革命已成席卷全球的大趨勢。去年,我國宣布了2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和的目標。能源領(lǐng)域是二氧化碳排放中絕對的大頭,要實(shí)現這些目標,能源結構將發(fā)生巨大的變革。這在給能源行業(yè)帶來(lái)壓力和挑戰的同時(shí),也帶來(lái)了巨大機會(huì )。正因此,全球不少?lài)液偷貐^把氫能作為綠色低碳能源體系的重要組成部分和經(jīng)濟復蘇的新引擎。在我國,氫能也成為能源革命的重要探索方向。
為此,要從戰略高度認識氫能的發(fā)展。未來(lái)能源的生產(chǎn)和消費結構將是多元的,氫能有望在其中扮演重要角色,對加強可再生能源利用、保障國家能源安全具有重要意義。但同時(shí),也應清醒地看到,氫能發(fā)展具有長(cháng)期性、艱巨性特點(diǎn),目前我國氫能和燃料電池關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展仍有待提高,相關(guān)技術(shù)標準和監管體系、配套建設也不健全,尤其部分地區發(fā)展氫能的產(chǎn)業(yè)基礎相對薄弱。在這種情況下,應防止各地氫能項目一擁而上倉促上馬,遇到困難又一哄而散的局面。
前些年,在風(fēng)電、光伏等戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,我國也曾不同程度出現過(guò)低水平重復建設,不是沒(méi)有吃過(guò)虧。為什么新興產(chǎn)業(yè)會(huì )出現重復建設?這是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。有經(jīng)濟學(xué)家將之稱(chēng)為“潮涌”現象,指因看好產(chǎn)業(yè)前景,有些地方或企業(yè)幾乎同一時(shí)間選擇相同產(chǎn)業(yè),于是很快導致這一行業(yè)的重復建設和產(chǎn)能過(guò)剩。尤其是在未來(lái)發(fā)展方向明朗、政策扶持力度加大,但是一些地方各自為政,地方保護、部門(mén)割裂的情況下,這種現象時(shí)有發(fā)生,并由此造成巨大的資源浪費。
氫能熱在歷史上并不是第一次出現。上世紀70年代的石油危機直接促使國際氫能組織在美國成立。然而,隨著(zhù)可開(kāi)采油田資源的豐富,氫能發(fā)展漸入低潮。上世紀90年代,氫能產(chǎn)業(yè)曾再次興起。此次氫能在全球范圍受熱捧順應了能源變革的大趨勢,未來(lái)可期。但是,仍應看到能源更替是需要時(shí)間的。意大利物理學(xué)家塞薩雷·馬切蒂研究世界主要能源歷史演變后得出結論,一種新能源需要40年至50年才能從1%的市場(chǎng)份額增至10%,其原因在于社會(huì )是一個(gè)學(xué)習系統,社會(huì )需要時(shí)間才能接受和適應改變。石油、天然氣和可再生能源皆是如此。
近日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議提出,做好下半年經(jīng)濟工作,要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,深化供給側結構性改革,加快構建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。具體到氫能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,需要兼顧戰略性和長(cháng)期性的統一。當前全球氫能產(chǎn)業(yè)仍處于全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)示范階段,在氫能低碳制取、儲存運輸等方面仍存在重大瓶頸。我們應加強核心技術(shù)攻關(guān),爭取重大突破,全面提升我們的基礎研究和前沿技術(shù)水平。同時(shí),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,建立資源共享、優(yōu)勢互補的體制機制。既不因政策扶持倉促上馬,也不因遇到技術(shù)和產(chǎn)業(yè)難題停滯不前,才是我們面對新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)應有的態(tài)度。